本文摘要：概要：本文融合云南地区现状，分析了云南建筑劳务市场的发展现状，明确提出强化建筑劳务基地建设的几点建议。

概要：本文融合云南地区现状，分析了云南建筑劳务市场的发展现状，明确提出强化建筑劳务基地建设的几点建议。关键词：建筑业；建筑劳务市场；自律；制度abstract:combiningwiththecurrentsituationinyunnanarea,thispaperanalyzestheyunnanbuildingthelabormarketdevelopmentpresentsituation,strengthenstheconstructionofbaseconstructionlaborservicesseveralsuggestions.keywords:construction;buildingthelabormarket;independent;system1云南建筑劳务市场的发展现状近年来，云南省建筑业正处于较慢发展的状态，据云南省发改委统计资料表明，2000年到2007年云南积累已完成建筑业总产值3836.3487亿元，年均快速增长13.7%，2008年前三季度，云南省建筑业已完成产值559.22亿元，与2007年同期相比快速增长11.9%，建筑业增加值230.87亿元，与2007年同期相比快速增长19.2%，在整个十五期间，建筑业增加值占到全省gdp总量的比重平均值为7.6%，在西部省市中，云南建筑业总产值同比快速增长的速度快于其它西部省市，持续保持着支柱产业的地位。目前虽然我省劳务经济获得了迅猛发展，但是创建劳务基地，发展劳务经济仍面对着诸多问题，主要问题有。

1.1观念问题尽管社会对发展劳务经济获得了可行性的共识，但一部分人对更进一步创建劳务基地、发展劳务经济仍不存在片面了解。他们指出，劳务输出只是权宜之计、短期行为，无法解决问题显然问题；农村土地实施责任制后，农民农民工为生自律，出外农民工是农民自律不道德，政府需要引领和的组织，也无法服务和管理；部分地方政府因劳务输出扣除对地方财政收入的必要贡献不显著，担忧打零工导致土地抛荒，影响当地农业发展等等，由于这些片面的解读，因而对创建劳务基地，发展劳务经济工作推崇过于，对劳务输出采行消极对待、放任自流的态度，缺少主动。1.2制度问题现行的城乡二元结构是导致上述现象的最主要根源所在。户籍制度人为地将城乡居民隔开为两个阶层，多数农民工不受教育程度较低，缺少适当的职业技能培训，整体素质不低，拒绝接受新的科学知识、新事物能力较好，安全意识广泛较低，无法与城市的产业多样化、智能化相适应，使农民工正处于弱势地位，得到城市的招揽和维护，得到同等的居民待遇和社会保障，影响了农民工的成功低收入。

1.3管理问题政府在创建劳务基地、发展劳务经济发展中仍然正处于被动的地位，管理范围过长、监管机制建设迟缓、管理边界模糊不清、管理资源浪费、管理部门各自为政、忽略市场机制的管理制度和调节作用等问题。在政府职能和机构设置上，至今没职责具体的专门管理机构，部门间的职责分工也近于不明晰，在政策制订上缺少积极主动管控。由于这些原因造成我省劳务基地建设、劳务经济的发展与繁盛省市比起有相当大差距，农民宁愿死守在家中过穷日子，也不愿出外打零工。

2强化建筑劳务基地建设的几点建议2.1具体劳务基地建设的发展思路和工作目标(1)发展思路：以了解秉持科学发展观为指导，深化建筑业管理体制的改革，完善建筑市场法律法规体系，规范建筑市场秩序，环绕新农村建设和建构和谐社会的战略目标，坚决重点培育，政策弯曲，的组织输入，跟踪服务的发展方针，以市场需求为导向，以农民减免为显然，着力增进建筑劳务基地首度发展，推展全省建筑劳务基地建设，不断扩大劳务输出，以点带面，全面发展，推展我省建筑劳务经济的发展，使其沦为全省建筑劳务经济发展的引擎。(2)工作目标：更进一步发展壮大劳务基地建设，对已构成劳务输出的地区要有计划地自由选择条件好的市、县、乡、镇、村研发劳动力资源，纵向不断扩大劳务基地规模，贯彻抓好劳务培训基地建设和务工人员的输入管理，增进农村劳动力移往输入大幅递减，减缓创建劳务基地的工作力度，作好调查研究，贯彻前进建筑劳务经济发展。2.2抓好创建劳务基地，发展劳务经济的工作重点减缓我省建筑劳务基地的创建，发展劳务经济。我们指出重点作好以下几项工作：要建立健全的组织机构和工作机制，完备管理制度。

各级政府部门要严肃糅合繁盛地区建筑业发展的成功经验，回顾总结近年来我省建筑劳务市场建设发展的成绩经验，着力找准工作差距和不存在问题，扎根现有发展基础，引人注目自身优势与特色，研究制定建筑劳务基地发展的中、长年规划，明确提出切实可行的发展目标和确保措施，推展建筑劳务经济的较慢发展。通过创建和完备发展建筑劳务基地的领导机构，具体建设、财政、劳动、税务等涉及部门及市、县、乡、镇、村政府职责，构成政府统一领导，部门协商因应的工作机制。要决定专项资金，确保工作经费。

对工作中经常出现的新问题、新的艰难，要及时研究，严肃解决问题。劳务基地所在地区建设行政主管部门要成立专门管理机构，扩充管理人员，切实做好联合的组织、指导服务工作，伸延管理服务触角，建立健全劳务基地基层管理工作平台。

要制订和实行建筑业强劲州（市）、建筑业强县（区）、建筑业劳务输出基地县造就战略，对省内像曲靖、玉溪、保山等潜力好的州县，首度创建建筑劳务基地，协助他们做到大做到强劲。(2)要大力提高建筑劳务用工环境。

各级政府部门要强化对企业用工不道德监管，贯彻解决问题农民工工资欠薪问题，增大劳资纠纷调停力度，确保建筑劳务人员合法权益，融合建筑施工安全性质量标准化管理，强化对建筑施工现场环境与卫生状况监管，增进施工工地生产、生活条件提高。创建务工人员的跟踪服务机制，对已输入人员的姓名、从业地点、工种要弃人注册，登记管理，建立健全定期探访、视察制度，聆听出外务工人员表达意见以及劳务用工单位对系统的意见，及时填补和改良工作中的严重不足，贯彻确保劳务用工企业和劳务人员双方的合法权益。协助其解决问题子女求学、就诊、农忙季节家庭劳力严重不足等实际问题，竭尽全力为他们建构有利条件，中止后顾之忧。(3)要增强对市场扩展的的组织指导，创立用工信息平台。

各级建设行政主管部门要搭起劳务用工接入平台，大力作好施工企业、劳务分包企业及劳务基地之间的接入和点评工作，大力促进劳务基地与大型企业集团、工程总承包企业、专业总承包企业的交流联系，引领企业完善合作机制，希望和反对本地建筑业企业发展建筑劳务协作关系，增进本地优势建筑劳务分包企业与其创建长年合作、互惠双赢的关系。(4)要充分利用各种渠道强化对创建建筑劳务基地、发展建筑劳务经济的舆论宣传。

各级建设行政主管部门要与政府统计资料部门联系，用明确详尽的数据，全面展出创建建筑劳务基地、发展建筑劳务经济对移往农村富余劳动力，增进地区经济发展和农村经济变革的突出贡献；大力宣传创建建筑劳务基地、发展建筑劳务经济对增进农民减免、家庭生活状况提高的大力起到，唤起社会各界注目、关心和反对建筑劳务基地的创建，鼓舞和引领文化素质低、吃苦耐劳、年轻力壮的农村富余劳动力向建筑业移往，这对增进云南建筑业的发展是十分有益的。(5)要车站在打造出建筑劳务滇军，创立滇军劳务品牌的高度，大力开展建筑劳务技能培训检验工作，增进技能人才的茁壮。

各级政府部门不应高度重视职业技能人才培训、培育工作。坚决切合实际、切合市场，采行送教上山下乡、送课上门、名师带徒、工地管家等多种培训方式，强化和改良建筑技能人员培训工作。制订切实可行的建筑劳务培训检验工作规划，创建和完备建筑劳务培训基地，相结合当地劳动就业培训中心、成人教育学校、各类职业技术学校等培训机构，统合教育培训资源，提高建筑工人的职业技能，渐渐由低层次的体力型、数量型向高层次的技术型、质量型改变。

创建劳务基地的地区除了政府获取的专项资金反对外，还要大力与当地劳动、农业部门协商，全力谋求国家贫困地区资金和阳光工程培训基金，大力开展低收入指导性培训，指导性培训教学工作宜选派长年专门从事施工安全性生产管理或现场技术技能人员兼任，并监督涉及企业职工教育经费的专门计取，专户存储，专款专用，统一用在各类培训上.。

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